Dětský certifikát

10. november 2025

Adéla Baďurová

Je právo flexibilní? Asi záleží na tom, jak tento pojem vnímáme. Legislativní proces má řadu procedurálních pravidel, proto je zákonodárce do jisté míry limitován, ale navzdory tomu se zákony snaží reagovat na některé významné události či vývoj společnosti. Tento článek shrnuje jednu z takových změn právní úpravy, kterou právo reaguje na zjištěné nedostatky.

Mám nyní na mysli změnu trestních předpisů, která nabude účinnosti dne 1.1.2027. I toto datum může vyvolat pochybnost o flexibilitě, ale vzhledem k tomu, že bude nezbytné některé změny uvést do života, v podstatě je změna rychlá.

To, čím tato změna reaguje na aktuální vývoj ve společnosti, je zavedení zcela nové evidence skutečností důležitých pro práci s dětmi (dále jen „Evidence“). Českou společností totiž rezonoval případ osoby, která se v minulosti dopustila trestného činu vůči dítěti, a přesto mohla nadále pracovat s dětmi, a tak v podstatě opakovat trestnou činnost.

Jak může taková Evidence pomoct v podobných případech? Jedním z diskutovaných problémů totiž bylo, že neexistovala možnost, jak zjistit a dohlédnout dostatečně na to, aby takové osoby dále s dětmi nepracovaly, pokud by pro děti byly nebezpečné. Zavedením Evidence dochází také ke změně úpravy živnostenského zákona, zákoníku práce a dalších souvisejících předpisů. Osoby, které budou nově provozovat takovou činnost, vykonávat takovou práci či aktivitu, při které bude docházet ke kontaktu s dětmi, budou muset předložit či doložit výpis z této Evidence.

Podle novely zákona o rejstříku trestů a evidenci přestupků bude Evidence součástí rejstříku trestů. Zapisovat se budou osoby, které se dopustily úmyslného trestného činu nebo činu jinak trestného, pokud se jedná o vyjmenované trestné činy popřípadě, pokud soud dospěje k názoru při svém rozhodování, že existují okolnosti naznačující, že pachatel představuje nebezpečí v souvislosti s činností, která zahrnuje přímý a pravidelný kontakt s dětmi.

To, že je kladen důraz na ochranu dětí, lze dovodit hned z několika bodů. Fascinující délka, po kterou bude záznam v Evidenci veden. Délka je odvozena od horní sazby spáchaného relevantního trestného činu. Pokud by horní hranice trestní sazby odnětí svobody činila v konkrétním případě nejméně 5 let, bude zápis veden 100 let od narození fyzické osoby (tedy do doby dosažení věku 100 let) a v případě právnické osoby od pravomocného odsouzení. Touto délkou v podstatě dojde k tomu, že osoba bude vyloučena z práce s dětmi po celý svůj život. Pokud by hranice horní sazby odnětí svobody byla nižší než 5 let, veden bude záznam 20 let. V případě, že dojde ke spáchání činu jinak trestného (čin jinak trestný je takový čin, který by byl standardně považován za trestný čin, ale v důsledku některých okolností se za trestný čin nepovažuje – pro danou situaci je relevantní zejména to, že pachatel byl mladší 15 let nebo nepříčetný), bude záznam veden tak dlouho, jak rozhodne soud.

Do Evidence se zaznamenají nejen nová odsouzení, ale i ta, ke kterým došlo v období od roku 2005.

Pro pochopení toho, co bude vyžadováno, je nezbytné se zastavit u dvou pojmů – opis a výpis z rejstříku trestů. Opis je v podstatě velmi podrobný dokument, který referuje o obsahu rejstříku trestů a lze ho zajistit pouze ve vymezených případech (nejčastěji orgány činnými v trestním řízení právě v souvislosti s trestním řízením). Zvláštní charakter opisu je dán tím, že je skutečně podrobný, protože jsou z něj patrné například i trestné činy, které již byly zahlazeny. Údaje z Evidence budou součástí opisu, resp. jeho přílohou, jen za předpokladu, že se bude jednat o požadavek zvláštního zákona, orgánů činných v trestním řízení v rámci trestního řízení, v souvislosti s jednáním o žádosti o milost a například také ve věcech opatrovnictví člověka, ve věcech osvojení a ve věcech péče soudu o nezletilé. Vedle opisu existuje výpis z rejstříku trestů. Výpis je zjednodušený a je převážně vydáván na žádost osoby, které se týká. Ve výpisu již nejsou vidět ty trestné činy, u kterých bylo odsouzení zahlazeno, nebo se na pachatele hledí, jako by nebyl odsouzen.

Pro účely práce s dětmi bude výpis nebo opis z Evidence v podstatě přílohou klasického výpisu nebo opisu z rejstříku trestů. V podstatě to znamená, že když bude pořizován výpis nebo opis z rejstříku trestů, obecně nebudou součástí informace z Evidence. Tyto budou součástí jako příloha pouze v případě, kdy je to nezbytné v souvislosti s prací s dětmi (na konkrétní žádost). Právě tento výpis bude považován za dětský certifikát. Pokud bude osoba usilující o práci s dětmi mít v Evidenci dle výpisu záznam, nebude moci vybrané činnosti vykonávat.

Na koo se budou nové povinnosti vztahovat? Od ledna 2027 bude dětský certifikát předkládán osobami, které v rámci činnosti mají přímý a pravidelný kontakt s dětmi, například pracovníky orgánu sociálně-právní ochrany dětí (tzv. OSPOD), doprovodem na škole v přírodě, dětskými lékaři, pedagogy stejně jako osobami pečujícími o děti v dětských skupinách apod. Zaměstnavatel bude moci požadovat informaci o záznamu v Evidenci pouze v případě, kdy je to přímo související s výkonem práce zaměstnance, jinak nebude mít právo tuto informaci požadovat.

Pro koho je znalost této změny důležitá? Pro zaměstnavatele i zaměstnance, pro živnostníky i dobrovolníky, ale i pro rodiče. Od 1.1.2027 budou rodiče moci žádat o vyjádření organizátora táboru, že všechny osoby splňují požadavky pro práci s dětmi. Že by toto bylo přehnané? Nemyslím si, protože i u stěhovací firmy mám zájem na tom, aby osoby, které budou mít volný přístup k mým věcem, neměly předešlé zkušenosti s krádežemi a vloupáními. A když někomu svěřuji své děti, měla bych mít veškeré znalosti, aby mé rozhodnutí bylo skutečně informované.

Protože je toto téma velmi zajímavé a citlivé, problematiku z pohledu slovenských předpisů rozeberou kolegové v dalším příspěvku-

« »